Ahli Perkirakan AS Butuh 3 Tahun Bikin Rudal usai Gempur Iran

Jakarta — Amerika Serikat (AS) menghadapi tantangan besar untuk mengembalikan persediaan rudal dan amunisi strategisnya setelah perang melawan Iran. Sejumlah analis memperkirakan Washington membutuhkan setidaknya tiga tahun untuk memulihkan stok beberapa jenis rudal utama ke level sebelum perang.

Perkiraan tersebut muncul setelah operasi militer AS terhadap Iran menguras persediaan sejumlah senjata berpresisi tinggi dan sistem pertahanan rudal. Salah satu kajian utama yang menjadi rujukan adalah analisis Center for Strategic and International Studies (CSIS) yang menyebut proses pemulihan persediaan akan berlangsung selama beberapa tahun, tergantung jenis senjatanya. Kondisi ini menimbulkan kekhawatiran baru mengenai kesiapan militer AS menghadapi konflik lain, terutama apabila Washington harus berhadapan dengan ancaman besar di kawasan Indo-Pasifik.

Perang Iran Menguras Stok Rudal AS

Operasi militer AS terhadap Iran berlangsung dalam skala besar dan menggunakan berbagai jenis senjata jarak jauh. CSIS mencatat kampanye pengeboman selama sekitar 39 hari telah mengurangi persediaan sejumlah amunisi penting AS. Senjata yang terdampak antara lain Tomahawk Land Attack Missile (TLAM), Patriot, dan Terminal High Altitude Area Defense (THAAD).

Menurut kajian tersebut, AS sebenarnya masih memiliki cukup amunisi untuk menjalankan skenario perang yang masuk akal selama konflik Iran. Masalah utamanya muncul setelah perang, ketika persediaan yang telah terpakai harus dikembalikan ke tingkat sebelum konflik. Dengan kapasitas produksi yang terbatas dan waktu pembuatan yang panjang, proses tersebut tidak dapat dilakukan dalam hitungan bulan untuk seluruh jenis rudal.

Patriot dan THAAD Butuh Sekitar Tiga Tahun

Dua sistem yang menjadi perhatian adalah Patriot dan THAAD, yang digunakan untuk menghadapi ancaman rudal dan serangan udara. Analisis CSIS memperkirakan kedua jenis sistem tersebut membutuhkan sekitar tiga tahun atau lebih untuk kembali ke tingkat persediaan sebelum perang berdasarkan proyeksi produksi yang tersedia.

Perkiraan tersebut juga sejalan dengan analisis lain yang menyebut militer AS kemungkinan memerlukan sekitar tiga tahun untuk mengisi kembali stok Patriot dan THAAD yang digunakan selama perang. Task & Purpose melaporkan bahwa berdasarkan kajian CSIS, AS mungkin telah menggunakan hingga sekitar 67 persen rudal Patriot dan sebanyak 48 persen pencegat THAAD sejak perang dengan Iran dimulai. Angka tersebut menunjukkan besarnya tekanan terhadap sistem pertahanan udara AS selama konflik.

Tomahawk Bahkan Bisa Lebih Lama

Persoalan tidak berhenti pada rudal pertahanan. Rudal jelajah Tomahawk juga menghadapi tantangan pemulihan yang lebih panjang. CSIS memperkirakan produksi Tomahawk membutuhkan waktu bertahun-tahun untuk mengembalikan stok ke level sebelum perang. Dalam proyeksi yang menggunakan jadwal pengiriman saat ini, tambahan Tomahawk dari pesanan baru mulai masuk ke persediaan AS pada sekitar Maret 2030, dengan waktu produksi sekitar 34 bulan.

Salah satu penyebabnya adalah kapasitas produksi yang selama bertahun-tahun tidak dirancang untuk memenuhi kebutuhan perang berkepanjangan dalam skala besar. CSIS mencatat rata-rata pengadaan Tomahawk dalam 10 tahun fiskal terakhir hanya sekitar 86 unit per tahun, sementara target kapasitas produksi Raytheon disebut dapat ditingkatkan hingga lebih dari 1.000 unit per tahun. Namun, produksi aktual sebelumnya berada di bawah 200 unit per tahun karena pesanan yang relatif kecil.

Tidak Semua Rudal Membutuhkan Tiga Tahun

Perlu digarisbawahi bahwa perkiraan tiga tahun bukan berarti semua rudal AS membutuhkan waktu tiga tahun untuk diproduksi. Durasi pemulihan berbeda-beda berdasarkan jenis senjata, kapasitas pabrik, ketersediaan komponen, dan jumlah pesanan.

CSIS memperkirakan:

Patriot: sekitar 3 tahun;
THAAD: 3 tahun atau lebih;
SM-3 dan SM-6: sekitar 2 tahun;
JASSM: sekitar 1 tahun;
PrSM: beberapa bulan hingga sekitar 1 tahun;
Tomahawk: dapat membutuhkan beberapa tahun.

Perbedaan tersebut menunjukkan bahwa persoalan utama bukan sekadar jumlah uang yang tersedia, tetapi juga kapasitas industri pertahanan untuk memproduksi senjata dalam jumlah besar dan cepat.

Mengapa Produksi Rudal AS Tidak Bisa Langsung Digenjot?

Salah satu masalah terbesar adalah industri pertahanan tidak memiliki kapasitas produksi tak terbatas. Pabrik rudal membutuhkan mesin khusus, tenaga kerja terlatih, pemasok komponen, bahan baku, fasilitas pengujian, serta rantai pasok yang kompleks. Ketika permintaan melonjak secara drastis akibat perang, seluruh ekosistem produksi harus ikut diperluas.

CSIS menilai persoalan kekurangan amunisi AS sudah berlangsung sebelum perang Iran. Konflik tersebut hanya memperbesar masalah yang telah muncul akibat kebutuhan militer AS di berbagai kawasan dan produksi yang selama bertahun-tahun relatif rendah.

Perang Iran Membuka "Jendela Kerentanan"

Kekhawatiran terbesar bukan semata-mata AS kehabisan senjata. Menurut CSIS, berkurangnya persediaan menciptakan apa yang disebut sebagai "window of vulnerability" atau periode kerentanan bagi Amerika Serikat. Situasi tersebut menjadi penting karena AS harus mempertimbangkan kemungkinan konflik lain ketika stok rudalnya belum kembali normal.

Salah satu skenario yang paling sering dibahas adalah konflik di Indo-Pasifik, terutama jika terjadi krisis besar yang melibatkan China dan Taiwan. Senjata seperti Tomahawk, SM-6, SM-3, Patriot dan sistem lainnya memiliki peran penting dalam berbagai skenario pertahanan AS dan sekutunya.

China Menjadi Kekhawatiran Berikutnya

Perang Iran juga memperlihatkan dilema strategis Washington. AS harus mempertahankan kemampuan untuk menghadapi konflik di Timur Tengah, tetapi pada saat yang sama perlu menjaga stok senjata untuk menghadapi ancaman di kawasan Indo-Pasifik. Masalah tersebut semakin kompleks karena China memiliki kemampuan industri yang sangat besar.

Jika terjadi konflik besar di kawasan Asia-Pasifik, kebutuhan amunisi dapat meningkat secara drastis dalam waktu singkat. CSIS sebelumnya telah memperingatkan bahwa persediaan amunisi AS yang tipis merupakan masalah strategis yang sudah berlangsung lama dan tidak hanya disebabkan oleh perang Iran.

Pentagon Akui Pemulihan Membutuhkan Waktu

Menteri Pertahanan AS Pete Hegseth sebelumnya juga telah mengingatkan bahwa waktu yang dibutuhkan untuk mengisi kembali persediaan senjata bergantung pada jenis sistem yang digunakan. Ia menyebut proses tersebut dapat membutuhkan waktu berbulan-bulan hingga bertahun-tahun. Pernyataan tersebut sejalan dengan analisis CSIS yang membedakan waktu produksi berdasarkan jenis rudal.

Artinya, peningkatan anggaran pertahanan tidak otomatis membuat semua persediaan rudal kembali normal dalam waktu singkat. Uang dapat digunakan untuk memperluas kapasitas produksi, tetapi pembangunan fasilitas, perekrutan pekerja, pengadaan mesin dan penataan rantai pasok membutuhkan waktu.

AS Mulai Meningkatkan Produksi

Pemerintah AS telah mengambil sejumlah langkah untuk meningkatkan produksi senjata. Usulan anggaran pertahanan 2027 juga mencerminkan dorongan besar untuk memperkuat kapasitas militer dan meningkatkan pembelian berbagai jenis amunisi. Namun, analis menilai peningkatan produksi membutuhkan strategi jangka panjang. Menurut CSIS, masalah persediaan AS bukan hanya akibat perang Iran, tetapi juga berkaitan dengan persoalan strategis, industri, kelembagaan dan operasional yang telah berlangsung bertahun-tahun.

Risiko Tidak Hanya pada Rudal Serang

Persediaan yang menipis juga berpengaruh terhadap sistem pertahanan. Jika rudal pencegat seperti Patriot dan THAAD membutuhkan waktu bertahun-tahun untuk diproduksi kembali, AS harus berhati-hati dalam menentukan penempatan dan penggunaan stok yang tersisa.

Situasi tersebut juga berpotensi memengaruhi kemampuan AS memberikan bantuan kepada sekutu. Amerika Serikat selama beberapa tahun terakhir telah menjadi pemasok penting senjata bagi sejumlah negara dan sekutu. Ketika stok domestik menurun, Washington harus menyeimbangkan kebutuhan sendiri dengan komitmen kepada negara lain.

Berapa Lama Sampai Stok Kembali Normal?

Jika mengacu pada kajian CSIS, jawabannya tergantung jenis senjata. Untuk sejumlah sistem pertahanan rudal utama, pemulihan ke tingkat sebelum perang dapat membutuhkan tiga tahun atau lebih. Sementara beberapa jenis rudal lain bisa kembali tersedia dalam waktu kurang dari satu tahun.

Dalam kasus Tomahawk, pemulihan bahkan dapat berlangsung lebih lama berdasarkan kapasitas produksi dan jadwal pengiriman yang tersedia saat ini. Karena itu, judul bahwa AS membutuhkan tiga tahun "untuk membuat rudal" harus dipahami secara lebih tepat sebagai perkiraan waktu untuk memulihkan persediaan sejumlah rudal utama, bukan waktu yang dibutuhkan untuk membuat satu unit rudal.

Dampak Strategis bagi Amerika Serikat

Kondisi tersebut memaksa Pentagon mengevaluasi kembali strategi persediaan amunisi. Selama bertahun-tahun, militer AS banyak mengandalkan teknologi canggih dengan biaya produksi tinggi. Model tersebut sangat efektif untuk operasi tertentu, tetapi menjadi persoalan ketika perang membutuhkan penggunaan senjata dalam jumlah sangat besar.

Perang Iran menunjukkan bahwa perang modern tidak hanya ditentukan oleh kecanggihan senjata, tetapi juga kemampuan industri memproduksi dan mengganti senjata yang telah digunakan. Council on Foreign Relations (CFR) menilai perang melawan Iran memperlihatkan kerentanan akibat ketergantungan AS terhadap senjata berteknologi tinggi yang sulit diproduksi dalam jumlah besar.

Pelajaran dari Perang Iran

Perang tersebut memberikan pelajaran penting bagi Amerika Serikat. Pertama, stok senjata harus cukup untuk menghadapi perang berkepanjangan. Kedua, kapasitas industri pertahanan harus dapat ditingkatkan dengan cepat ketika terjadi krisis. Ketiga, AS perlu memastikan bahwa kebutuhan satu kawasan tidak mengorbankan kesiapan militer di kawasan lain.

Keempat, rantai pasok industri pertahanan harus memiliki cadangan yang memadai untuk menghadapi lonjakan permintaan.

Bukan Berarti AS Kehabisan Rudal

Meski laporan mengenai penurunan stok cukup serius, bukan berarti militer AS telah kehabisan rudal. CSIS secara tegas menyatakan bahwa AS memiliki cukup amunisi untuk menghadapi skenario perang yang masuk akal selama konflik Iran. Persoalannya adalah tingkat persediaan setelah penggunaan besar-besaran dan kemampuan mengembalikannya ke kondisi semula. Dengan kata lain, persoalannya lebih tepat disebut sebagai masalah kesiapan jangka menengah dan panjang, bukan kondisi militer AS tidak lagi memiliki kemampuan menyerang atau bertahan.